Dari Energy Security ke Energy Capability

Dari Energy Security ke Energy Capability Catatan: Artikel ini merupakan opini pribadi penulis dan tidak mencerminkan pandangan Redaksi CNBCIndonesia.com Selama puluhan tahun, kebijakan energi hampir selalu dimulai dari satu pertanyaan dasar: bagaimana memastikan energi tersedia? Pertanyaan ini melahirkan berbagai kebijakan untuk meningkatkan produksi, membangun infrastruktur, menjaga cadangan, mendiversifikasi pasokan dan mengurangi risiko gangguan.

Semua itu merupakan fondasi penting. Sebuah negara tidak mungkin membangun ekonomi tanpa energi yang aman dan dapat diandalkan. Namun, ketika Indonesia memasuki fase pembangunan yang semakin kompleks, pertanyaan tersebut tidak lagi cukup.

Kita perlu bergerak dari energy security menuju sesuatu yang lebih besar: energy capability. Bukan hanya bagaimana memastikan energi tersedia bagi ekonomi, tetapi bagaimana energi yang tersedia tersebut meningkatkan kemampuan ekonomi Indonesia.

Perubahan cara pandang ini penting karena energi pada dasarnya bukan tujuan akhir. Energi adalah kemampuan untuk melakukan sesuatu. Listrik memungkinkan mesin berproduksi, bahan bakar memungkinkan barang bergerak, gas memungkinkan industri bekerja, dan energi yang kompetitif memungkinkan sebuah investasi menjadi layak.

Dengan kata lain, nilai energi tidak berhenti pada energi yang kita hasilkan atau konsumsi. Nilainya muncul ketika energi tersebut diubah menjadi produktivitas, teknologi, industri, lapangan kerja dan nilai tambah. Karena itu, negara yang memiliki sumber daya energi besar belum tentu memiliki energy capability yang besar. Yang menentukan adalah kemampuan mengubah energi menjadi kapasitas ekonomi.

Indonesia memiliki contoh yang jelas mengenai perbedaan tersebut. Kita memiliki sumber daya energi yang beragam, mulai dari batu bara, gas, panas bumi, tenaga air, surya, angin hingga bioenergi. Kita juga memiliki mineral strategis yang menjadi bahan penting bagi berbagai teknologi energi masa depan.

Namun, kekayaan sumber daya tersebut baru menjadi kekuatan apabila mampu dihubungkan dengan industri, teknologi, infrastruktur dan sumber daya manusia. Tantangan Indonesia bukan lagi sekadar bagaimana menghasilkan lebih banyak energi, tetapi bagaimana memastikan energi tersebut menghasilkan lebih banyak kemampuan nasional.

Inilah perbedaan mendasar antara energy security dan energy capability. Energy security bertanya apakah energi tersedia ketika dibutuhkan. Energy capability bertanya apa yang dapat dilakukan Indonesia karena energi tersebut tersedia.

Yang pertama berbicara tentang ketahanan sistem. Yang kedua berbicara tentang kemampuan yang dihasilkan oleh sistem tersebut. Pergeseran ini mungkin terlihat sederhana, tetapi konsekuensinya besar. Ia mengubah cara kita melihat investasi energi, cara kita mengukur keberhasilan kebijakan, bahkan cara kita menentukan prioritas pembangunan.

Jika energi hanya dipandang sebagai komoditas, keberhasilan akan diukur dari volume produksi, kapasitas pembangkit atau jumlah pasokan yang tersedia. Tetapi jika energi dipandang sebagai productive asset, ukuran keberhasilan harus bergerak ke hilir.

Berapa besar investasi yang dapat ditarik karena energi tersedia dengan biaya yang kompetitif? Berapa banyak industri yang dapat tumbuh? Berapa besar produktivitas yang meningkat? Berapa banyak pekerjaan bernilai tambah yang tercipta? Berapa besar ekspor baru yang dapat dihasilkan?

Dengan cara pandang ini, satu megawatt listrik tidak lagi hanya berarti kapasitas pembangkit. Ia menjadi bagian dari kemampuan sebuah pabrik untuk berproduksi, sebuah kawasan industri untuk berkembang, atau sebuah teknologi baru untuk masuk ke Indonesia.

Morowali menunjukkan bagaimana proses tersebut bekerja. Energi menjadi salah satu fondasi yang memungkinkan hilirisasi mineral berkembang menjadi aktivitas industri berskala besar. Nilai ekonominya tidak berhenti pada listrik yang dikonsumsi oleh smelter.

Energi memungkinkan proses pengolahan berlangsung, menciptakan kebutuhan terhadap tenaga kerja, logistik, jasa pendukung dan berbagai industri lainnya. Ketika energi bertemu dengan modal, teknologi, infrastruktur dan sumber daya manusia, sebuah sumber daya alam dapat berubah menjadi kemampuan industri. Di situlah energy capability mulai terbentuk.